Sull’igiene urbana il Tar evidenzia l’assoluta legittimità degli atti del Comune di Bisceglie

Il Sindaco Spina: “Se avessi seguito le sollecitazioni, le indicazioni, e le interrogazioni anche parlamentari di illustri scienziati dell’opposizione biscegliese, avrei creato un grave danno all’interesse pubblico della città e  favorito interessi particolari”…

Con sentenza n.305 del 2012 il Tar Puglia – Bari ha respinto il ricorso con cui veniva chiesto l’annullamento di alcuni atti amministrativi relativi all’affidamento del servizio di igiene urbana e, indirettamente, dell’attuale assetto che sta in questi giorni portando all’affidamento per sette anni del nuovo servizio attraverso l’espletamento di una gara pubblica.
Il Tar Puglia ha precisato che il Comune di Bisceglie, dopo la legge che ha soppresso gli A.T.O., ha provveduto legittimamente a revocare il precedente bando di gara della breve durata di un anno essendo stati ravvisati concreti motivi di interesse pubblico tali da rendere inopportuna, o anche solo da sconsigliare, la prosecuzione di quella gara per l’affidamento della durata di un solo anno.

In sostanza, il Comune di Bisceglie bene ha fatto a optare per la revoca di tale bando e per l’indizione di una nuova gara autorizzata successivamente per una durata di un periodo ben più lungo, pari a sette anni.

Si tratta dell’ennesimo giudizio di legittimità, dunque, che il Tar Puglia ha espresso sulla condotta dell’amministrazione Spina in tema di igiene urbana.

“I cardini dell’azione della mia amministrazione, la trasparenza e la legittimità di ogni atto e azione, vengono rimarcati nuovamente dalla terzietà del giudice amministrativo – afferma il Sindaco Francesco Spina -. Dopo aver conclamato la legittimità e la congruità motivazionale degli atti di risoluzione del contratto dannoso per gli interessi del Comune con la società consortile Vigiliae spa, per altro dichiarata fallita, con milioni di euro di passivo, dal Tribunale di Trani, il Tar ha rimarcato un’ulteriore pietra miliare di un percorso che sta portando il Comune di Bisceglie a superare un precario e maldestro assetto organizzativo, in un quadro normativo ed economico costellato da leggi e leggine regionali che creano solo confusione con Autorità di Bacino ed enti assolutamente inutili e costosi, che impediscono con la loro esistenza una programmazione seria anche a Comuni virtuosi e capaci”.

Il Sindaco Spina inoltre sottolinea che “se avesse seguito le sollecitazioni, le indicazioni, e le interrogazioni anche parlamentari di illustri scienziati dell’opposizione biscegliese, così come dimostrato dalla sentenza del Tar, avrebbe creato un grave danno all’interesse pubblico della città e avrebbe favorito interessi particolari dei partecipanti alla gara giustamente revocata, a discapito del superiore interesse pubblico della Città di Bisceglie, seguendo il quale un amministratore onesto e capace non sbaglia mai”.

L’Igiene Urbana tiene ancora banco a Bisceglie.

Non mancano, nel comunicato di Papagni, le solite critiche all’operato della  Civica Amministrazione in materia di igiene urbana, che fanno parte della dialettica politica.

Ma se all’interno di “Sinistra Ecologia e Libertà”, si è giunti alla apprezzabile riflessione di coinvolgere i cittadini nella gestione dei rifiuti, significa che la questione esula dalla mera organizzazione amministrativa, e finalmente a sinistra si prende atto dell’assenza dei cittadini dalla vita sociale.

Per quanto riguarda l’utilità e l’efficacia dei “FORUM”: è bene che si organizzino, anche perché è nostro desiderio verificare quanta parte di Città si dimostra sensibile al problema.

Se poi ci ritroveremo i soliti 40-50 partecipanti alle ciclopasseggiate, allora occorrerà un’altra, profonda riflessione, di fronte alla quale nessuno potrà e dovrà fare sfoggio di inutile populismo.                                                                                              (Salvatore Valentino)

La proposta di Giovanni Papagni (S.E.L.)

«Cartoni ai bordi delle strade, contenitori della raccolta differenziata sporchi e strapieni, strade sporche, cassonetti dell’indifferenziato maleodoranti e colmi come discariche a cielo aperto, raccolta domiciliare di frazioni merceologiche di rifiuti, vetro, plastica, carta e umido inesistente.

Questa è la fotografia della nostra città nel campo igiene urbana amministrata dal centro-destra.

Intanto la regione Puglia aumenterà l’ecotassa, per lo smaltimento indifferenziato in discarica, ai comuni che non raggiungeranno una percentuale intorno al 50% e ci chiediamo come il Sindaco possa in futuro garantire che la tassa rifiuti non aumenti, visto che le nostre basse percentuali di raccolta differenziata  viaggiano intorno al 25-30%.

Il progetto di costituire una vera e propria azienda di igiene urbana che fosse il fiore all’occhiello della nostra città non è stata mai una priorità di questa amministrazione che ha sbandierato la rescissione del contratto con Vigilae, vecchio gestore, come la panacea di tutti i mali. A tutt’oggi grossi cambiamenti non ne abbiamo visti se non qualche spazzatrice nelle vie centrali della città.

È inutile nascondere che noi saremmo favorevoli ad un progetto all’avanguardia per una società di igiene urbana, consorziandosi anche con altri comuni limitrofi, che permetta alla nostra città di fare quel salto di qualità in termini di raccolta differenziata e pulizia della città. La stessa prevederebbe anche la possibilità di gestire l’impiantistica della filiera di smaltimento rifiuti, con ricadute sia occupazionali che economiche per il territorio.

In alternativa a ciò, come gruppo consiliare rivendichiamo allora il nostro ruolo d’opposizione critica ma con carattere propositivo.

SINISTRA ECOLOGIA E LIBERTà intende quindi porre all’attenzione dell’Amministrazione Comunale per la risoluzione del problema rifiuti  la realizzazione di un innovativo progetto, che si prefigga lo scopo di migliorare la qualità dei servizi pubblici locali, coinvolgendo, nell’azione di qualificazione, direttamente i cittadini fruitori dei servizi stessi.

Una sorta di Forum, diverso da quelli inutili creati all’uopo qualche settimana di distanza prima delle elezioni.

L’idea-guida di questa iniziativa parte quindi dalla considerazione che l’attenzione alla soddisfazione dei bisogni dei cittadini è alla base del processo di trasformazione e modernizzazione in atto nelle Pubbliche Amministrazioni e che tale obiettivo può essere realizzato favorendo innanzitutto un rapporto di collaborazione e di costante coinvolgimento dei cittadini alle decisioni pubbliche.

I risultati delle consultazioni sarebbero poi integrati nelle decisioni che il Comune è chiamato a prendere sul merito della qualità del servizio individuato dal progetto e, contestualmente, saranno utili alla definizione di standard di qualità “orientati al cittadino”. Sarà questa l’occasione per definire momenti di scambio e confronto tra chi è responsabile di un servizio e chi ne fruisce, oltreché per ottenere come risultato finale anche la formazione di contratti di servizio più efficienti, ad iniziare da quello sui rifiuti.

L’attività centrale del progetto consiste nella creazione di un gruppo di partecipanti al processo, formato da cittadini e rappresentanti di associazioni, che saranno impegnate a discutere, monitorare, proporre sui temi relativi al servizio pubblico d’igiene urbana.

In seguito l’attività sarà svolta, in maniera pressoché esclusiva, tramite piattaforma informatica, salvo eventuali necessità d’incontri “non virtuali” che si delineino strada facendo. L’idea è quella di far operare e cooperare i singoli tramite la piattaforma, sia tra di loro sia in connessione con i referenti comunali del progetto.

In questo modo qualsiasi scelta sarà frutto della cooperazione diretta di cittadini e associazioni, andando a legittimare in tal modo l’attività dell’amministrazione.

Chiediamo quindi a Sindaco e Giunta comunale un ripensamento globale sulle  scelte politiche operate sinora in materia di rifiuti per intraprendere la strada della democrazia partecipata».

In una nota del 31 dicembre, il Consorzio A.T.O. Rifiuti, Bacino BA/1, richiama i Comuni all’attuazione del Piano d’Ambito.

La gestione dell’Igiene Urbana e della raccolta dei rifiuti a Bisceglie sembra generare sempre nuovi spunti polemici, spesso causati da una non chiara informazione al riguardo.

Per evitare che la questione si incanali su errati binari di confronto, ed a beneficio della chiarezza, l’Amministrazione Comunale ha inviato al Consorzio A.T.O. Rifiuti Bacino BA/1 una richiesta di chiarimento, dopo aver inoltrato la richiesta di indizione della gara d’appalto per l’individuazione del nuovo gestore privato del servizio, che dovrebbe prendere il posto della Lombardi S.p.A., attualmente operante in prorogatio.

Nella mattinata del 31 dicembre è pervenuta al Comune la nota di chiarimento da parte dell’A.T.O. BA/1 con cui, sostanzialmente, si autorizza i Comuni del bacino a proseguire il servizio Rifiuti in proroga, in attesa dell’avvio delle procedure di indizione della Gara per la Gestione Unitaria del servizio, così come deliberato nell’Assemblea del 17 dicembre scorso.

Ecco il testo della missiva: «In riscontro alla Vostra emarginata in oggetto, so comunica che l’espletamento dei servizi per l’anno 2010 dovrà essere coerente con gli obiettivi e le metodiche introdotte dal Piano d’Ambito. Nello specifico il periodo transitorio individuato nel Piano d’Ambito prevede che vengano prorogate, a cura dei singoli Comuni, le gestioni in essere al 31/12/2009, anche alla luce dell’avvio delle procedure di indizione della gara unitaria così come deliberato nella Assemblea del 17 u.s., ad ogni buon conto in ossequio alla deliberazione assembleare n. 7 del 19/11/2009, si comunica che la vs. richiesta di indizione nuova gara, sarà esaminata nella riunione del tavolo tecnico convocata per il giorno 08/01/2010. Pertanto in attesa dell’esame della vs. richiesta potete procedere con la proroga del servizio. Distinti saluti».

- Il Dirigente Tecnico – Ing. Antonio Dibari -